发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》 打造统一的要素和资源市场

中央经济工作会议在部署2025年重点任务时指出，“制定全国统一大市场建设指引”。1月7日，国家发展改革委对外发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。

《指引》提到，要打造统一的要素和资源市场，包括构建城乡统一的建设用地市场、健全统一的劳动力市场、加快发展统一的资本市场、培育全国一体化技术和数据市场、建设全国统一的能源市场体系、培育发展全国统一的资源环境市场6项内容。

在完善标准和计量体系方面，《指引》提到，有关部门要建立健全协调统一的强制性国家标准体系，加快推动家用电器、家具、电动自行车等消费品行业重点领域强制性国家标准制修订；健全现代流通、大数据、人工智能、自动驾驶、区块链等领域标准体系；推动智能家居、智能安防等领域标准统一衔接。

在建设现代流通网络方面，《指引》提出提到，有关部门、各地区要推动加快现代流通战略支点城市建设，支持相关城市联合打造重要商品骨干流通走廊，强化综合交通网络有机衔接，加快建设国家综合立体交通网主骨架，统筹布局城乡融合、区域联通、安全高效、智慧协同的通信、能源、物流等基础设施，健全一体衔接的流通规则和标准，加快提升多式联运服务水平

在培育全国一体化技术和数据市场方面，《指引》提出，有关部门要加快完善统一的数据资源登记规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，促进数据要素合规高效流通交易，建立健全数据要素收益分配制度。

在完善市场信息交互渠道方面，《指引》提出，各地区要加快构建完善多级互联的政务数据共享交换平台体系，统一明确数据共享的种类、标准、范围、流程，推动跨区域、跨部门、跨层级的数据安全共享。

国家发改委有关负责人表示，下一步，将会同有关方面认真抓好组织实施，确保各项要求和重点举措落实落地。后续，随着全国统一大市场建设工作推进情况，还将结合实际对《指引》的内容进行调整完善和动态更新。

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